一、外商将加快进入中国流通业的步伐并参加与本土商业企业的并购。

    2004年是中国商业发展的关键一年，随着WTO承诺的保护期结束，外商进入中国流通领域将呈现以下趋势：①由区域性试点开放向全国范围开放发展；②由单一业态向多业态发展；③由沿海向内地发展；④由单一零售业向流通多领域发展；⑤由引进型向本土化发展；⑥由磨合期向高速扩张期发展；⑦由单一注入式合资向多种形式的并购、收购多种资本运营形式发展。

    挑战是客观的，冲击是严重的，关键在于中国商业企业如何利用最后一年的保护期，加快组合和调整，从组合中做大，从调整中做强，提高自身的竞争力，应对未来的全面挑战。要坚信：中国市场是中国人的市场，中国市场的主体永远是中国企业。

二、国有流通企业产权制度改革将寻求新突破，取得新进展。

    国有流通企业产权制度改革的关键在于资产重组，组织重构，机制重换和形象重塑。这种重组不是简单的合并或资产的叠加，首先它是资产的运营，是优质资产的组合、不良资产的剥离和新型资产的运作；第二，是经营要素的整合，优势互补，使各自不同的理念、服务、信息、营销和技术进行有效的利用，产生整体效应；第三，是人才的配套，而不是机构的合并。从管理层、经营层到操作层，人尽其才，成龙配套，有机组合；第四，是运行机制的转换，建立现代企业制度，实行运行机制的创新。

    国有流通企业产权制度的改革和创新，必须克服观念性、体制性和操作性的障碍，实现社会商业产权结构的多元化、商业企业产权结构的多元化和国有商业产权实现的多元化。

三、商业企业信用问题将受到更广泛的重视。

    “人无信不立，国无信不兴；市无信不旺，商无信不发”。“经商以信为本”，信用是企业的无形资产，是维系交易双方的纽带，是实现稳定交易、批量交易和跨时空交易的先决条件。讲信用、重承诺、守合同是商业职业道德的基本要求。商业本质是利他的行为，它是为服务而生存，为服务而发展，不为社会提供有益的商品和服务，就失去存在的价值。商人一切利已行为必须以利他为前提。任何一种不讲信用、弄虚作假、假冒伪劣、坑蒙拐骗行为，都是商人、商法人道德堕落的表现，不是商业的本质。

    商业信用的核心是尊重、维护消费者、经营者和生产者的合法利益，做到真诚待客、真心服务、真货实价。

    “以信兴市”，信用是商业企业竞争力的主要表现，是建立现代企业制度的重要内容，要作为企业发展的一项战略任务来抓，这样才能巩固工商关系，保证稳定、适销对路的商品货源，争取更多的回头客，提高企业市场竞争力。

四、内外贸流通一体化将进一步向纵深发展。

    商务部的成立宣告了两种体制，两个市场、两套人马，国内、国际市场分割的传统流通体制的完结。内外贸流通一体化是经济全球化的内在要求，是我国加入世贸组织的必然结果，也是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。商品流通没有国界，它只受两个规律支配：一是供求差，存在着商品供求差异，就存在着商品流通的客观必然性；二是价格差，存在着商品价格差异，存在着利润空间，就存在商品流通的可能性。因此，建立统一市场、发展国际贸易，都是市场经济的本质要求。

    内外贸流通一体化，首先是观念的一体化，树立大市场、大流通、大商业的观念，不搞粘合，不搞拼凑，不是协调，而把内外贸作为一个整体，发挥其在国民经济运行中的基础作用。其次是市场的一体化。世界是中国的市场，中国市场是世界市场的一部分，相互流通，分工负责，共同面对。第三是机构的一体化，建立名符其实、上下一体、高效有序的面对社会商业的政府管理机构。

五、全国城市商业网点规划和发展将进入法制化轨道。

    “制定大中城市商业网点规划”是2004年流通体制建设的重大任务，“以城建市，以市兴城，城市一体，协调发展”，重视城市商业网点的规划与管理，这是市场化、城市化和流通现代化的客观要求。越是自由化越要规范，越是市场化越要加强管理和监督。城市商业网点规模、结构和分布是城市流通力的具体表现，直接关系城市的形象，对周围乃至区域或全国产生巨大的影响，构成城市建设的重要内容。

    商业网点规划管理任务：一要规划商业发展的总体规模，避免过分开发，造成商业资源闲置和浪费；二是促进布局的合理化，突出市级中心，重视社区商业建设，有重点发展反映城市特点和优势的商业街、购物环岛、休闲广场等；三要控制大店发展，避免恶性竞争，保护中小经营者利益；四要完善听证制度和申报程序，同时兼顾投资者、经营者和消费者利益。

六、商业街、购物中心、物流园区的建设将在调整中得到有序发展。

    全国不少城市继商业街热之后，又掀起建购物中心热、建物流园区热。据不完全统计，全国已建成投入营业的购物中心近60个，总面积超过700万平方米，已立项和在建的有200项。按已建面积推算、将扩大营业面积近3000万平方米。存在着形象大于需求、开发重于经营、政府热于企业的倾向。盲目上马、竞相立项，超过市场需求的承受能力，不仅会导致资源的大量浪费，导致有场无市、商败市衰的局面，而且也会冲击其他业态，危及中小商业的生存，必须引起我们的重视。

    一个城市的人口、购买力是相对稳定的，呈渐进式的发展趋势。因此，商业网点的建设，大型或超大型商业项目的上马，必须考虑它的承受能力和可持续发展，不求一时轰动效应，但求稳定协调发展，保持商业生态平衡。没有规模就没有效益，过度规模就会产生零效益或负效益。

七、商品交易市场（批发市场）的交易升级和管理创新成为趋势。

    批发商业发展状况，是一个国家、一个地区流通力的重要标志，它直接关系到市场交易的深度和广度。发达国家批发销售额都大于社会商品零售额，美国是3至4倍、日本是2至3倍，意味着这些国家地区之间流通相当充分，进出口贸易两旺，以批发为主线建立了四通八达、大批量、跨时空的流通网络。批发改革滞后，不仅直接影响产品扩大销路，成为生产的瓶颈，而且也制约着现代分销体系建立和先进流通方式的推广。因此，要以战略眼光，以完善社会主义市场体系的高度，加快批发商业的创新和改革，发展和完善具有中国特色的商品专业市场，改造和提升摊位制的商品交易市场，建立以批发商业（市场）为导向的分销通路，推行供应链管理和现代物流配送体系，完善高效畅通、竞争有序的商品市场体系。

八、传统商业企业将更多地应用信息技术提升自身经营管理水平。

    商业竞争是单体的竞争，是在同一商圈争夺消费者的力量对抗，完全取决于企业的核心竞争力，取决于每一个企业的实力、活力和应变能力。面对着流通领域全面开放和激烈的市场竞争，应用现代科学技术武装流通的全过程，提高企业自身的经营管理水平，就成为新一年中商业企业迫切的任务。

    技术、信息和服务是决定商业未来发展的三大要素。经营和管理的差距，制约着企业效益的提高。所谓“沃尔玛模式”不是它的经营方式和营销策略，而是它的管理模式，是它对先进信息技术应用的前瞻性、坚定性和普遍性。重在管理、重在信息的应用，实现单店管理和单品管理，随着掌握市场动态和每一个经营单位的情况，偏平化管理、零距离操作，大大降低了流通成本，尽可能避免了市场风险所带来的损失。“成在管理，活在经营”，他们都要借助于信息技术和现代化手段，才能实现做强的目的。

九、商业房地产（产权商铺）的规范有序发展将备受关注。

    商业用房的开发如何规范有序，突出零售业态的特点，最大限度地提升商气，这不仅关系到商业房地产商的直接利益，而且还关系到社会商业资源的保护和城市商业协调发展。

    目前全国继兴建商业街热之后，又掀起兴建购物中心的热潮，甚至不知购物中心是何物的前提下，不顾自身的经济发展水平和投资能力，纷纷上马。

    现代购物中心是经济发展的产物，是一种大型的商业形态，是多业态、多功能、多形式的商业集合体，需要相应的商圈和购买力的支撑。不顾条件、盲目上马，必然导致有场无市、难以为继。因此，规范有序，因地、因城、因市开发，就成为新一年各地政府、开发商和经营商的共同任务。

十、以主产区直补改革为背景的粮食市场化大趋势进入攻坚阶段。

    2003年我国粮食市场的微妙变化说明：一是中国粮食体制不是没有改革，而是改革没有到位；二是以粮食为代表的关系国计民生的最重要商品（包括：粮食、棉花、食油、食糖）不是没有放开，而是没有找到放开和调整的最佳切入点；三是粮食改革不是不考虑农民的利益，而是农民没有得到真正的实惠。因此，以主产区粮食直补改革为中心的农产品流通体制的改革，将成为新一年的攻坚任务。

    粮食改革的总体思路应该是：保在国家、活在流通、利有农民。一是国家要保证有足够的实物储备、风险基金和财政补贴。从库存量、生产量和市场的调控力三个方面确保粮食无虞；二是完全放开流通，由市场自由调节，以多种渠道、多种形式构建城乡、产区与销区之间的联系。流则通，流则活。三是农民要从国家直接补贴和市价中真正得到实惠。城市用粮食的适度涨价，如果我们做好低收入阶层的社保工作，还会有利于促进城乡收入差别的缩小。