概述
国际船舶和港口设施保安规则(ISPS Code)将从2004年7月1日起在全世界实行,所有500吨位及以上船舶和涉及国际航行船舶供船服务的港口都会受到影响。规则不仅仅涉及供船商,同时也涉及船上商店。所有的ISSA成员都要清楚执行了这个规则对他们的商业活动会有什么影响。
规则分两个部分和一个额外的附件来阐明所有船舶必须遵循SOLAS(海上安全公约)。规则的A部分是强制性的要求,B部分是对A部分要求的实施提供的指导。在A部分被认为对ISSA会员有用的相关规则已经为大家单列出来了。还有一点需要明确,规则中的规定,对不同的人,不同的国家,同一个国家不同的港口甚至于同一个港口都会有不同的要求。例如一些大港口会有很多不同的操作法,他们有渡船码头,散货码头,化学品和油料卸货码头,集装箱泊位等等,在不同的地点在相同的时间很有可能有不同的保安级别,可能有不同的人来担任港口设施安全官员,要想实行一种确定不变的规则的话,那是不可能的,同时每一个ISSA会员都有责任事先明确需要进行供船业务的港口的特殊规定。
重点
1.ISSA会员在日常业务当中需要知道的3个主要安全人物。
●公司安全官员(CSO) 他是由船公司指定的负责每笔供船业务安全并要符合ISPS Code的相关规定的人。
●船只安全官员(SSO) 他是由船公司指定的负责每笔供船业务所对应的船舶安全并要符合ISPS Code的相关规定的人。
●港口设施安全宫员(PFSO)他是由港口当局指定的负责港口安全并要符合ISPS Code的相关规定的人。
在任何情况下,ISSA会员在供船的时候要与以上一个或几个官员联系,找到他们并与他们分别开始对话是一件很重要的事情。
2.港口设施和船舶的保安等级分为3级。这在A部分有描述,但是ISSA会员需要明白的是,在执行保安3级的特殊状态时,不能登船并且在某些情况下甚至不能进入港口。
3.为了保证供船和提供船用配件业务不中断,所有ISSA会员要对以下准则高度重视。
(1)所有的供船物品和船用配件都必须依据船或者船公司的书面订货单。
(2)所有的供船物品和船用配件都必须附上有该公司抬头的文件。
(3)所有的文件必须完备包括要求的供船物品的证明。
(4)如果根据船东的要求有第3方的货物被送上船,从原供货商那里取得适当的文件用来提供是很必要的,包括船东向第3方下的订单。
(5)当向船舶供应船用物品和船用配件时,如果你不是使用自己的人员和交通工具的话,你要确保车上装载的只有你的货物并且你有相应的系统来保证车辆的安全,所有这些就是要保证货物在上船以前不被他人接触。当港口和船舶处于保安1级状态时对此项没有强制性要求,如果保安等级提高的话,此项就要被严格实行了。因此有必要回顾一下你的供船过程,尤其是在你的买卖离港口比较远的时候。
(6)也许和公司安全官员(CSO)、船只安全官员(SSO)、港口设施安全官员(PFSO)核实登船的要求或者港口处在哪个保安等级上是个好习惯。这可以很好地防止额外的支出和供船过错。
(7)以集装箱的形式进行供船从你的买卖到登船控制起来也许是最简单的,但是如果送货是由第三方进行的,也许从保安方面会出现其他的复杂情况。
(8)任何情况下给船舶供应物品及配件,从本质上说,每一个ISSA会员要了解自己公司目前的供船系统状况,并且考虑到国际船舶和港口设施保安规则(ISPS Code)实施以后该怎样做。
(9)所有的ISSA会员必须认识到,在港口和船舶处于最高戒备状态时,供船物品不允许进入港口或者运到船上。会员们随时掌握供船港口的情况是很必需的。
总的来说,遵守上述指导方针是每一个ISSA会员的责任,要和相关人员联系,遵从供货程序以及保证他的供船活动不被可能对港口或者船舶造成威胁的第三方的利用。
以下列明的是从文件中选取的条款,都是和供船商相关的条款,当供船商要进行供船的时候必需牢记在心。这表明你的买卖距你要进行供船的港口越近,你的担子就越轻。适当的计划和联系,再加上很好的运作程序会将供船风险减少到最小。
不管怎样,我们永远要记住船舶和港口方面必须完全按照国际船舶和港口设施保安规则(ISPS Code)执行,还是一句话,和公司安全官员(CSO)、船只安全官员(SSO)、港口设施安全官员(PFSO)的联系越紧密,供船出问题的几率就越小。
附《国际船舶和港口设施保安规则》中与ISSA会员相关的条款
2.1.6船舶安全官员就是由船公司任命的负责船舶安全的人,工作包括执行和保持船舶安全计划,与船公司的安全官员以及港口设施安全官员保持联系。船舶安全官员向雇主负责。
2.1.7公司安全官员就是由船公司任命的保证船舶安全评估执行的人:船舶安全计划完善后,提交请求批准,然后就是去执行和保持,还有就是与港口设施安全官员以及船舶安全官员保持联系。
2.1.8港口设施安全官员就是被指定负责完善、执行、修改、保持港口设施安全计划的人,同时要保持与船舶安全官员和公司安全官员保持联系。
2.1.9处于保安1级状态意味着所有时候使用最低级别的安全保卫措施。
2.1.10处于保安2级状态意味着额外的保护措施需要实行一段时间,因为出现危害安全事件的几率增加了。
2.1.11处于保安3级状态意味着在一个可能或即将发生安全事件的特定时段里需要实行进一步的特殊安全保护措施,尽管可能并没有特别明确的目标。
7.2处于保安1级状态时,通过适当的措施,以下活动可以在船上继续进行,为了防止安全事件的发生要充分考虑到规则B部分的指导内容。
7.2.1保证履行所有船务安全职责;
7.2.2控制接近船舶;
7.2.3控制装载人员和他们的影响;
7.2.4对限制区域进行监控确保只有被授权人虽有通行证;
7.2.5对甲板和轮船周围的区域进行监控:
7.2.6对货物的运送以及船上的储备进行监控;
7.2.7确保安全联络的畅通;
7.4处于保安3级状态时,更进一步的保护措施以及船舶安全计划的相关规定,在条款7.2规定的每一项活动中都必须执行,为了防止安全事件的发生要充分考虑到规则B部分的指导内容。(李骊)